En bref : l’indemnité de remboursement anticipé n’est pas laissée à l’appréciation de la banque. L’Arrêté bancaire (remboursement anticipé d’un prêt au logement) de 2002 dresse une liste fermée d’indemnités auxquelles le remboursement anticipé peut être subordonné, en plafonne certaines, et interdit toute perception sur un prêt dirigé.

Le prêt dirigé : aucune indemnité

Article 2 de l’Arrêté : une société bancaire ne subordonne pas le remboursement anticipé d’un prêt dirigé au paiement d’une indemnité quelconque.

Le « prêt dirigé » y est défini comme un prêt accordé dans le cadre d’un arrangement avec le gouvernement, l’Agence juive, l’Organisation sioniste mondiale, une autorité locale ou l’une des sociétés énumérées à la première annexe — que ce soit sur les dépôts de ces organismes ou sur les fonds propres de la banque.

Ce qui peut être perçu sur un prêt ordinaire

L’article 3 énumère les indemnités, et la liste est fermée :

1. Des frais opérationnels — « qui n’excéderont pas 60 nouveaux shekels ». C’est un plafond, non un tarif.

2. Une indemnité de préavis court — lorsque l’emprunteur a donné un préavis de moins de dix jours : un dixième de pour cent (0,1 %) du montant remboursé. L’Arrêté ajoute deux cas où elle n’est pas perçue :

  • lorsque la banque a elle-même consenti un prêt aux fins du remboursement anticipé, elle n’est pas perçue sur le montant de ce nouveau prêt ;
  • lorsque l’emprunteur est décédé, elle n’est pas perçue.

3. Une indemnité d’actualisation — perçue uniquement si le taux moyen à la date du remboursement est inférieur au taux applicable au prêt à cette date, et plafonnée à la différence entre les paiements futurs actualisés au taux moyen et ces mêmes paiements actualisés au taux du prêt, calculée selon la formule de l’item B de la deuxième annexe.

4. Une seconde base d’actualisation — selon l’article 3(4), si le taux moyen à la date d’octroi du prêt était inférieur au taux du prêt à cette date, l’indemnité est calculée selon la même méthode par rapport au taux moyen à l’octroi.

5. La plus faible des deux — article 3(5) : la banque peut percevoir l’indemnité de l’alinéa (3) ou celle de l’alinéa (4), s’il y a lieu, la plus faible des deux.

Taux variable : le plus souvent pas d’indemnité d’actualisation

L’article 4 vise un prêt dont le taux varie et n’est pas connu à l’octroi :

  • Article 4(2) : lorsque les dates de révision ne sont pas connues d’avance, ou le sont mais fixées une fois par an ou plus souvent — aucune indemnité d’actualisation n’est perçue.
  • Article 4(3) : lorsque le remboursement intervient le jour de la révision — seuls les frais opérationnels sont perçus.

Différentiels d’indice et de change

Article 5 — prêt indexé : outre les indemnités de l’article 3, la banque peut, si le remboursement intervient entre le premier et le quinzième du mois, percevoir une indemnité égale au montant remboursé multiplié par la moitié du taux moyen de variation de l’indice sur les douze derniers indices publiés. À partir du seizième, cette indemnité n’est pas due.

Article 6 — prêt en devises : si l’emprunteur a donné un préavis de moins de deux jours ouvrables, la banque peut subordonner le remboursement à une indemnité égale à l’écart de change entre le jour du remboursement et deux jours ouvrables plus tard.

Que vérifier sur la feuille de calcul

  1. Le type de prêt — dirigé ou non. Dirigé : aucune indemnité.
  2. Si des frais opérationnels supérieurs à 60 ILS ont été perçus.
  3. Si une indemnité de préavis a été perçue alors que la banque a elle-même financé le remboursement, ou en cas de décès.
  4. Sur une tranche à taux variable — si une indemnité d’actualisation a été perçue, et si les dates de révision le justifient.
  5. Sur un prêt indexé — quel jour du mois le remboursement a eu lieu.
  6. Sur un prêt à plusieurs tranches — comment l’indemnité a été calculée entre les tranches. C’est précisément l’objet d’une transaction homologuée contre Mizrahi Tefahot en juin 2026.

Ce que les tribunaux ont jugé contre Mizrahi Tefahot en matière de prêts immobiliers et de remboursement anticipé

Approbation d'un accord transactionnelAction collective

Indemnité de remboursement anticipé sur un prêt immobilier à plusieurs tranches : Mizrahi Tefahot paiera 5,5 millions de NIS dans un accord transactionnel

Le tribunal a approuvé un accord aux termes duquel Mizrahi Tefahot versera 5,5 millions de NIS au Fonds pour les actions collectives et améliorera l'information des clients sur le calcul des indemnités de remboursement …

Juridiction
tribunal de district de Tel Aviv-Jaffa
Montant
5 500 000 NIS
Thème
Prêts immobiliers et crédits au logement
Voir la décision
Jugement

Zaghrun c. Mizrahi Tefahot : la banque a été négligente dans le déblocage d'un prêt immobilier, et le client a perdu un appel d'offres de la RMI

Le tribunal de première instance a jugé que la banque avait été négligente lorsque les fonds propres d'un client n'ont pas été attestés à temps, ce qui lui a fait perdre un appel d'offres de l'Autorité foncière d'Israël …

Juridiction
tribunal de première instance (Shalom) de Beer-Sheva (confirmé par le tribunal de district et la Cour suprême)
Montant
300 000 NIS
Thème
Prêts immobiliers et crédits au logement
Voir la décision
Approbation d'un accord transactionnelAction collective

Action collective 41639-12-17 Shif : Mizrahi Tefahot remboursera 26,2 millions de NIS aux emprunteurs à taux variable

Le tribunal a approuvé un accord aux termes duquel la banque remboursera aux emprunteurs 22,5 % des différences d'intérêts résultant de l'activation du « mécanisme de protection d'urgence » dans les prêts immobiliers à …

Juridiction
tribunal de district du Centre (Lod)
Montant
26 200 000 NIS
Thème
Prêts immobiliers et crédits au logement
Voir la décision
Jugement 2019 · Date non précisée dans les sources

Transactions concurrentes sur un appartement : Mizrahi Tefahot a été négligente, et le droit de la mère a primé sur le nantissement

Le tribunal a déclaré que les droits d'une mère célibataire sur un appartement priment sur le nantissement inscrit par la banque en faveur d'un couple qui l'a acheté ultérieurement, a jugé que la banque avait été …

Juridiction
tribunal de district de Haïfa
Montant
15 000 NIS
Thème
Prêts immobiliers et crédits au logement
Voir la décision
Jugement

Action civile 36383-03-10 Hazan c. Banque Tefahot : rejet de la demande d'exécution d'arrangements dans une réalisation d'hypothèque (2015)

La demande a été rejetée. Le tribunal a jugé que les emprunteurs et la banque avaient négocié pendant des années, mais qu'aucun des quatre arrangements invoqués par les emprunteurs n'avait été conclu, de sorte qu'il n'y …

Juridiction
Tribunal de première instance (Magistrates' Court) de Jérusalem
Thème
Prêts immobiliers et crédits au logement
Voir la décision
Approbation d'un accord transactionnelAction collective 2013 · Date non précisée dans les sources

Indemnité de remboursement anticipé sur un « prêt complémentaire » : Mizrahi Tefahot remboursera les indemnités perçues en excès

Le tribunal a approuvé un accord aux termes duquel la banque remboursera automatiquement les indemnités de remboursement anticipé perçues en excès en raison d'une panne informatique, et remboursera sur demande les …

Juridiction
Non précisé dans les sources (tribunal de district)
Thème
Prêts immobiliers et crédits au logement
Voir la décision

Ce que cette page n’est pas

Cette page cite la lettre de l’Arrêté ; elle n’est ni un conseil juridique ni un calcul. L’Arrêté a été modifié et le taux moyen est publié et évolue. L’homologation d’une transaction dans une action collective n’est pas un aveu de la banque, et un montant réclamé n’est pas une dette.

Sources

  1. צו הבנקאות (פירעון מוקדם של הלוואה לדיור), התשס"ב-2002 — נוסח שמפרסם בנק ישראל (PDF)